屯門

　　2013年12月29日凌晨，離元旦還有3天時間，汕尾陸豐博社村卻不那麼平靜。清輝月色下，3000餘警力正以迅雷不及掩耳之勢悄悄向此處集結，一場聲勢浩大的禁毒戰役即將打響。
　　在陸豐地區歷史上，曾因制販毒、制販假幣犯罪而兩次受到警察入村圍剿，這是第三次。在前兩次的行動中，警方都曾遭到當地犯罪分子的惡意圍攻和暴力抗法。而這一次行動，目標是陸豐制販毒“第一堡壘村”，可想而知，更是一場攻堅戰。
　　戰役在凌晨4時打響。在周密部署下，此役竟出奇地順利，109個行動小組紛紛傳來捷報。據統計，此次清剿行動，一舉摧毀18個特大制販毒犯罪團夥，抓捕網絡成員182名，搗毀制毒工場77個和1個炸葯製造窩點，繳獲冰毒2.9噸、制毒原料23噸、槍支9支、子彈62發、手雷1枚等。
　　行動中，頭號目標人物——博社村村支書、村委會主任蔡東家落網，制販毒“開山元老”蔡良火落網，“陸豐派”冰毒製造權威人物蔡旋落網，操控國內部分省區冰毒市場的“重量級毒梟”蔡昭榮落網。這是我省打擊毒品犯罪用兵規模最大、抓捕對象最多、打擊震懾效果最好的一次標誌性戰役。
　　毒情嚴重？？
　　全村兩成以上家庭制販毒
　　陸豐涉毒問題由來已久，1999年和2011年兩次“戴帽”，被國家禁毒委列為涉毒重點整治地區。近三年，陸豐冰毒占全國份額已超過三分之一。犯罪分子不斷“轉型升級”，製造冰毒的生產工序越來越簡單、周期越來越短、產量越來越大。
　　“三甲”地區的甲西鎮有著良好的交通優勢，它處於深圳與汕頭兩個經濟特區的腹地，南臨南海，毗鄰港澳，海岸線長約11公里，為制販毒網絡發展提供便利。在甲西鎮22個行政村中，博社村是涉毒嚴重的“第一大村”。該村占地面積0.54平方公里，周長3300米，全村1700多戶，人口14000多人。全村獨立房屋2000餘間，舊屋約占三分之一，多為平房。村內建築格局凌亂、間隔狹窄，多為“握手樓”，很多都沒有門牌號。道路狹窄，除兩條貫通該村南北可行駛小汽車路段外，其餘路段只能通行三輪車、摩托車。
　　近幾年，村內製販毒犯罪成惡性蔓延態勢，統計數據顯示，3年來，該村在全國公安查緝的涉毒案件中所占比例逐年增長，從14%發展到目前已超過40%。調查統計，村內有兩成以上家庭直接或參股從事制販毒。
　　由於村道狹小、房子低矮，有限的空間無法滿足存放大量冰毒原材料和半成品的需求，有人直接把原材料或半成品存放在屋與屋之間不到一米寬的過道上，可謂明目張膽；低調一點的，則把自家房子的空餘地帶用軍用迷彩網遮擋起來，在迷彩網下麵堆放用於生產冰毒的器具和原材料；膽子小一點的，就在自家弄個小密室，悄悄地生產著冰毒。
　　制毒產業化，村內污水橫流，地表水面嚴重被污染，每家每戶只好打井取水。“菜園毀了！荔枝園也毀了！”有村民訴苦，現在連水也毀了，冰毒產業成了斷子絕孫的產業。
　　由於製造冰毒需要大量的電力，原本脆弱的農村電網滿足不了用電需求，經常斷電，一斷就是一兩個星期，而博社村基本上每家每戶都配備了發電機。
　　重拳治毒？？
　　3000餘警力出動抓毒梟
　　廣東省委、省政府和國家禁毒辦、公安部對陸豐涉毒犯罪問題高度重視。2013年9月13日，省委常委會專題研究加強我省禁毒工作，部署開展“雷霆掃毒一年攻堅、禁毒嚴打三年整治”人民戰爭，尤其對陸豐涉毒重點整治提出更高更嚴要求，形成強勢整治態勢。副省長、公安廳長李春生牽頭組織實施全省“緝毒六大集群戰役”，在成功指揮“雷霆掃毒惠州行動”後，及時啟動“雷霆掃毒汕尾行動”。
　　在陸豐歷史上，公安機關有過兩次重兵進村抓捕行動，一次是打擊毒品犯罪，一次是打擊制販假幣，行動中遭到當地犯罪分子的圍攻阻撓，如利用老幼婦孺靠前糾纏、青少年摩托車團隊聚集起哄堵路、不法分子圍攻謾罵甚至哄搶毒品等阻礙執法、暴力抗法行為。
　　這次實施重兵圍剿依然存在類似甚至更加激烈的抗法行為風險。據反映，一些村民私藏槍支、管制刀具、弓弩等殺傷性器械，制毒人員還擁有強腐蝕性、毒害性的硫酸、鹽酸等化學品和易燃易爆等危險物品，參戰人員存在人身安全受到威脅的風險。
　　省公安廳禁毒局政委邱偉介紹，博社村制販毒犯罪具有“家族式運作、產業化經營、地方性保護”的特點，村內已經形成有“老大”、有組織、有策劃的網絡性利益共同體，村內有黑保安、村邊有明暗哨、外圍交通要道有探風點、黨政執法機關內部有“保護傘”，加上犯罪分子反偵查能力強、警方行動情報可能泄密等因素，都可能導致這次行動面臨“斬獲不多”的風險。
　　因此，省公安廳決定採取異地用警、重拳出擊，協調武警、邊防和汕頭、惠州、梅州、河源四市警方出動警力共3000餘人，組成109個抓捕小組，啟動警用直升機、邊防快艇，配備防暴犬，對博社村內外18個制販毒團夥69個重點目標展開集中清剿收網行動。“出動警用直升機，主要是提供夜間探照追蹤、航拍取證、喊話教育，以及緊急用兵、緊急救援等用途。”邱偉介紹。而出動邊防快艇，主要是從海上進行封堵，防止犯罪分子從海路逃跑。
　　這次行動戰果豐碩，黎明時分，已有156名博社籍毒梟及骨幹分子落網，包括蔡良火、蔡旋、蔡昭榮等重量級毒梟。而錄入全國公安200多名涉毒陸豐籍逃犯中，博社村籍的有37名，行動當天落網的就有15名。
　　駐村整治？？
　　嚴防涉毒犯罪死灰復燃
　　“這次收網行動，是開始，而不是結束。我們還要組織開展二次抓捕、三次抓捕以及多次抓捕行動。”邱偉表示。在此次行動取得戰果的基礎上，警方將抓緊做好深挖擴線力度，查實固定證據，查繳涉毒資產，查清犯罪事實，全力緝捕逃犯，組織清剿其他堡壘村集群式制毒窩點行動。
　　目前，汕尾、陸豐警方正組織精銳力量，開展連環滾動打擊，重點對博社村內外涉毒場點開展全方位圍剿清查；省公安邊防部隊留駐400名警力配合當地公安機關，在甲東、甲西、碣石、南塘、陂洋等5個公安檢查站和博社村周邊重要路段開展為期一年的公開攔截查緝工作，防止犯罪分子打通關節、花錢放人放貨；同時，將儘快圍繞甲西鎮博社村、西山、上堆、濠頭等村周邊區域，增設流動查緝站點，形成更加貼近犯罪重點區域的內圈查控網絡。
　　制販毒“第一堡壘村”已被剿滅，對當地而言，接下來的任務，是如何嚴防涉毒犯罪死灰復燃，同時開展宣傳教育，引導當地群眾勤勞致富等綜合整治工作。目前，汕尾、陸豐兩級已經組織強大駐村工作隊，著手開展相關工作。
　　村支書參與制販毒充當“保護傘”
　　■整治瓶頸
　　在“雷霆掃毒汕尾行動”中，博社村村支書、村委會主任、汕尾市人大代表蔡東家成為警方頭號目標人物。他不僅涉嫌為制販毒團夥充當“保護傘”，還以身試法，參與制販毒。警方前期偵辦情報線索顯示，蔡東家既是村幹部，也是博社村的標桿性人物。收網當天凌晨，警方率先在惠州將蔡東家抓獲，旋即發起進攻，迅速包圍博社村。
　　博社村副支書、村委會副主任蔡漢武是警方掌握的另外一個涉嫌參與制販毒並充當“保護傘”的嫌疑人。行動當晚，警方原本打算將其控制，沒想到在他家中就發現了350公斤冰毒，證據確鑿，蔡漢武當場就被拘留。
　　嚴懲保護傘是解決陸豐毒品犯罪問題的根本，也是當前陸豐涉毒重點整治的瓶頸問題，已經成為深入推進整治工作刻不容緩的關鍵環節。目前，共有包括村幹部、派出所長在內的14名“保護傘”被控制。汕尾市副市長、公安局長楊志明介紹，2013年汕尾已查處21名黨政幹部民警，其中有7名被雙規。
　　海陸空全圍堵 前線捷報頻傳
　　■現場直擊
　　2013年12月29日凌晨，月朗星稀，富有古村落氣息的博社村在月光下就像一個大迷宮，走在博社村，空氣中隱隱瀰漫著一股異樣的化學品氣味。
　　凌晨4時，統一收網戰役正式打響。李春生在省公安廳指揮中心坐鎮指揮，省公安廳副廳長郭少波，汕尾市副市長、公安局長楊志明在汕尾前線指揮部靠前指揮。
　　整個行動的緝捕、取證等工作在高度保密狀態下有條不紊地進行。凌晨3時40分，行動收網組已到達博社村附近，還有10分鐘就能到達目的地，郭少波做了最後的聯繫和確認；3時50分，前線指揮部連線省公安廳指揮中心，郭少波向李春生彙報了統一行動的概況和部署；4時整，李春生宣佈：“‘雷霆掃毒’汕尾統一收網行動按原計劃開始執行！”
　　行動隊伍以迅雷不及掩耳之勢進入博社村，在短時間內將其包圍。博社村南面至海邊只有2.5公里，考慮到村外東南面已發現多個可疑制毒窩點，海邊相關建築物可能成為涉毒物品進出港中轉站，為了同步清查該區域制毒窩點，防止村內不法分子聞風南下走水路脫逃，省公安廳立即組織50名邊防警力從甲西新寨陸路進入博社村南部海邊區域，對相關建築、人員控制清查，同時派遣一艘邊防大艇拖帶兩條“大飛”到博社海灣集結，做好攔截準備。
　　省公安廳同時派出2架警用直升機在目標區域上空執勤，進行空中管控，負責執行探照追蹤、高音喊話、空中警戒、航拍取證、快速用兵、緊急救援等任務。路面上，對相關路段和重點部位實施交通管制，形成海陸空全方位立體防控網。
　　當抓捕小組衝進一間民宅後，一股濃烈刺鼻的鹽酸氣息撲鼻而來。這所民房不大，除了卧室，其他的房間都用來生產冰毒，一桶一桶污濁、褐色的半成品把房間塞得像個醬油作坊，一盆一盆的冰毒正在結晶，兩台用於發電的柴油機正在高速運轉。
　　在抓捕的過程中，前線指揮員的對講機里不斷傳來捷報：
　　4時06分，9名犯罪嫌疑人被擒獲；
　　4時17分，19名犯罪嫌疑人被擒獲；
　　4時25分，擒獲犯罪嫌疑人達25人；
　　4時27分，在蔡東家的頭號馬仔被擒獲，同時落網的還有其餘18人，在其家中，警方發現大量制毒工具，以及K粉260公斤。聽聞此捷報，郭少波馬上作出指示，技術專家一定要做好對繳獲毒品的稱重、取證等工作。
　　很快，又有捷報傳來，2號、3號大毒梟落網，併在其家中查獲大量毒品。
　　4時45分，從大毒梟蔡某里家中查獲冰毒成品超過半噸，同時還有大量未加工完畢的半成品。
　　5時03分，前線再次發現重大制毒工廠，數量巨大，現有技術人員無法短時間內完成清點，郭少波馬上調配人員增援。
　　對突出毒品問題
　　啟動問責機制
　　■對話
　　省公安廳副廳長郭少波
　　對突出毒品問題
　　啟動問責機制
　　南方日報：這幾年博社村制販毒犯罪一直反覆，始終沒有得到有效根治的原因是什麼？
　　郭少波：有多方面因素。從自然環境看，博社村人口眾多、民居密集、交通不便，門牌標識等警用地理坐標缺失；從人文環境看，多數村民致富觀念偏移、民風彪悍叛逆，宗族勢力霸道操控村務，已經形成相互庇護的利益共同體；從執法環境看，基層黨政組織軟弱渙散，多數村民法律意識淡薄，一些執法人員裡應外合充當保護傘等，都給警方取締制販毒帶來不同程度的困難和阻力。警方在進村抓捕毒犯時，多次遭遇不法分子阻礙執法、暴力抗法行為。從制毒原料來源變化看，犯罪分子製造冰毒的原材料從麻黃素、麻黃鹼復方製劑、麻黃草到溴代苯丙酮，生產工序越來越簡單、周期越來越短、產量越來越大，一定程度上導致制販毒問題更加複雜和嚴重。
　　南方日報：此次行動針對甲西鎮博社村18個重大制販毒團夥展開，對整個“雷霆掃毒汕尾行動”有何重大意義？
　　郭少波：博社村是“三甲”地區制販毒“第一大毒村”，也是涉毒犯罪“安全”與否的“標桿村”，“生意做不做，關鍵看博社”已經成為一些制販毒人員探風冒險的“風向標”。重兵清剿博社村，深挖制販毒團夥犯罪網絡，嚴懲一批大毒梟，是貫徹中央、省委省政府領導重要指示精神的重大舉措，也是落實省公安廳黨委“雷霆掃毒汕尾行動”部署的標誌性戰役。這次清剿戰役事關國家法律尊嚴，事關重點整治成敗，事關各級黨政形象，事關民生福祉和人心向背。這次行動，跨區域多警種聯動合力充分發揮，取得了豐碩戰果，抓獲了一些大毒梟，一批涉案保護傘成員也相繼落網。可以說，統一收網行動的成功，對於解決陸豐汕尾全省乃至全國制販毒突出問題都具有十分重要的里程碑意義。
　　南方日報：“雷霆掃毒”六大戰役目前進展如何？
　　郭少波：此次汕尾行動是“雷霆掃毒六大戰役”的標誌性戰役，但不能畢其功於一役，汕尾陸豐涉毒重點整治工作仍有大量工作要做，任重道遠。開展“雷霆掃毒”專項行動4個月來，全省共破獲毒品案件12000多宗，抓獲犯罪嫌疑人13000名，繳獲各類毒品7噸，其中海洛因132千克，冰毒1.1噸，氯胺酮4.5噸。在總量提升的同時，全省打擊質量也不斷提高，共偵破部級毒品目標案件18宗，偵破團夥性案件219起、千克以上毒品案件261起，摧毀制毒窩點95間。下一步，對“雷霆掃毒”專項行動中領導不重視、措施不到位、工作績效滯後、突出毒品問題遲遲得不到有效解決、嚴重影響全省禁毒大局、人民群眾反映強烈的地區，省廳將啟動問責機制，採取通報批評並責令限期整改，約談當地公安機關主要負責人，掛牌整治，建議年度社會管理綜治考評中扣除相應分數，建議綜治部門予以一票否決，將問責意見反饋給同級組織部門，作為領導提拔、交流、任用的重要依據等方式予以追究責任。
　　南方日報記者 洪奕宜
　　通訊員 曾祥龍 韓勝強
　　李 喆 尹利勇
　　實習生 梁子龍　　（原標題：3000警力凌晨清剿陸豐“第一毒村”）